范文预览： 为满足 农村 群众的基本医疗需求，解决因病致、因病返贫问题，为提前实现小康社会目标创造条件，市委、市政府决定从今年下半年开始，在全市全面推开新型农村合作医疗 制度 。为保证这项工作有序进行、取得实效、制定本 方案 。 一、指导思想 以中共中央、国务院 ，省委、省政府和海坊市委、市政府关于建立新型农村合作医疗制度的一系列文件为指导，借鉴试点经验，通过加强组织领导、强有力的宣传、搞好部门配合等措施，在下半年把新型农村合作医疗制度在全市推行开来，并步入规范运行轨道、持续开展下去，以解决农村群众因病致贫、因病返贫的问题。 二、方法步骤 推行工作分为三个阶段进行 ： (一)宣传发动阶段(2004年8月20日──9月30日): 各乡镇、有关部门和单位采取多种方式进行大规模的系列宣传活动。 ( 二 ) 资金筹集阶段（10月1日──10月31日): 各乡镇(街道)按...
